燕山大学关于省委巡视反馈意见整改落实情况的通报
2014-10-20 党委办公室 

按照省委巡视工作安排部署,省委第七巡视组于2013年4月18日到6月14日对燕山大学开展了巡视。2014年1月15日,巡视组向我校反馈了巡视意见,既肯定了我校建设高水平大学过程中所做的工作和取得的成绩,又客观、深入地指出了学校领导班子建设、人才和干部队伍建设、教学科研、行政管理与服务保障、党风廉政建设等五个方面存在的13个主要问题,并提出了6点改进意见和建议。学校党委高度重视反馈意见,召开党委常委会和基层党委书记、职能部门负责人会议进行学习传达,统一思想,明确要求:一是将巡视整改工作作为学校当前和今后很长一段时期内头等重要的大事来抓;二是将党的群众路线教育实践活动与巡视整改工作紧密结合,统一部署、整体推进;三是对巡视中发现的问题,能立即解决的,马上整改落实。一时难以解决的,要向师生做好说明,同时积极创新思路、创造条件努力解决。涉及学校长远发展的,要加强谋划,做好顶层设计。整改结果要让师生感受到变化,推动学校发展。

现将有关整改落实情况作如下通报欢迎广大师生和社会各界对学校整改工作开展情况提出意见和建议并继续监督各项工作最终落实情况。有关意见和建议可向燕山大学巡视整改工作领导小组综合协调办公室(党委办公室)反映联系电话0335-8057061电子信箱dangban@ysu.edu.cn

一、学校落实反馈意见和开展整改工作的总体情况

一是制定方案,落实责任。学校党委两次召开党委常委会,专题研究制定整改方案,两次面向师生征求意见,完善整改方案。根据巡视反馈意见,结合党的群众路线教育实践活动开展,学校整改工作安排提出了加强领导班子建设、加强师生思想道德教育和校园文化建设、深化干部人事制度改革、提高师资队伍水平、合理摆布教学与科研关系、提高科学管理水平和服务保障能力、加强党风廉政建设等七大方面的整改任务,并将七大任务细化为20个整改项目88条具体措施。整改方案经省委巡视工作领导小组批准同意后,2014年4月9日,学校以党委文件正式下发。同时下发了整改方案任务分解表,对具体整改项目措施明确了负责校领导,指定了牵头单位和协助单位,提出了整改进度要求(9月30日前完成)。要求负责校领导不断完善整改举措,抓好主管范围内整改任务;各牵头单位具体负责整改项目措施的组织协调和落实工作;协助单位积极配合,做好职责范围内具体问题的解决

二是加强领导,强化督查。为确保整改工作有序推进,学校成立了由校党委书记、校长任组长的整改工作领导小组,下设综合协调办公室,负责整改日常协调、形成进展报告等工作;下设督导检查办公室,负责监督检查整改措施评价整改效果等工作。牵头单位每月底将整改进展情况报送综合协调办公室,由综合协调办公室形成进展报告后向领导小组汇报,研究推进工作。5月23日,学校以简报形式向全校详细通报了整改进展情况。督导检查办公室相关单位整改进度质量效果等情况及时进行了督导检查,检查结果纳入年终考核内容。

三是建章立制,巩固成果。整改工作中,及时总结经验,将好的做法上升到制度层面注重从体制机制上解决问题不断巩固拓展巡视整改成果。目前,已制定《燕山大学校领导班子务虚会制度(试行)》、《燕山大学信息公开实施细则(试行)》等26项规章制度;已修订《燕山大学公文管理实施细则》、《燕山大学教职工代表大会实施细则》等28项规章制度;拟制定《燕山大学惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》、《燕山大学校院两级管理实施办法》等14项规章制度;拟修订《燕山大学公务车辆使用管理规定》、《燕山大学公务接待工作管理规定》等21项规章制度。

总的来看,我校巡视整改工作七大方面20个整改项目的任务均推进顺利。88条整改措施中,已有73条整改措施按期完成抢抓京津冀协同发展历史机遇”、“实现省部部共建”、“入围国家2011计划’”、“积极化解债务”、“推进校院两级管理体制改革”等15条整改措施,由于整改时间跨度较长,正在积极扎实的推进中。

二、具体整改举措和目前落实情况

(一)加强领导班子建设

1、提高领导班子思想政治素质、战略思维和办学治理能力

一是提高思想政治素质。完善校院两级党委中心组学习制度,重点加强对党的十八届三中全会、习总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系的学习,本年度组织校党委中心组学习6次、二级党委中心组学习近200次。结合党的群众路线教育实践活动,举办9期面向中层及以上党员干部的专题辅导讲座,重点抓好“五项教育”。使党员领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,领导班子始终把握高校意识形态的领导权、管理权和话语权。

二是提高战略思维能力。出台了《燕山大学校领导班子务虚会制度(试行)》,规定每年至少召开1次务虚会集中研究2-3个重点议题强化对学校事业发展的战略研究和对重大问题的顶层设计召开2014年校领导班子暑期务虚会,围绕“当前高等教育改革发展形势和我校面临的机遇与挑战”“完善学校内部治理结构”、“大学文化建设”等议题进行深入研讨,拓宽了思路,达成了共识。

三是提高办学治校能力。在群众路线教育实践活动中,结合校领导分工和基层单位联系点,不断完善领导干部联系基层、联系师生工作机制。制定了《燕山大学校级领导班子成员联系基层工作制度》(初稿),明确要求校领导定点联系2-3个学院、5-6名专家学者每学期深入联系学院、约谈辅导员、与关爱学生对象交流不少于2次每年慰问离退休教职工、困难教职工不少于1次认真落实校领导听课制度等,10月份正式出台。注重听取师生意见,不断完善重大事项科学论证、风险评估、决策咨询和监管体制。

2、改进领导班子工作作风

一是开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委统一部署,我校教育实践活动坚持领导班子带头,认真执行中央“八项规定”和我校“具体办法”,抓实“四个专项行动”和“美丽燕园工程”特色载体,得到了省委督导组、联系委厅领导和上级有关部门的充分肯定,活动顺利进入“整改落实、建章立制”环节。着力解决“四风”问题和师生反映强烈的突出问题,坚持立行立改,目前行政办公用房调整,校园车辆门禁系统、教工餐厅、西校区新图书馆和学生公寓建设,校园网和一卡通系统升级,学生食堂和东校区第一体育场改造等项目正稳步推进。同时党委常委会两次研究,两轮征求意见,已制定《燕山大学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《专项整治方案》、《制度建设计划》和《整改清单》等待省委督导组审核通过后,公布实施

二是完善谈心谈话和民主生活会制度。利用群众路线教育实践活动契机,校领导班子成员之间谈心谈话近200次。召开了高质量的校领导班子专题民主生活会,班子成员间相互提出批评意见200余条。组织召开了中层单位领导班子专题民主生活会和415个教工、学生党支部专题组织生活会,对全校7100余名党员进行了民主评议。在此基础上按照上级精神,完成《燕山大学党员领导干部民主生活会制度》、《关于开展民主评议党员工作的意见》的修订努力做到对班子成员在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面出现的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,使党员领导干部始终敬权、畏权、慎权

三是坚持求真务实和勤俭节约作风。注重调查研究,教育实践活动中,校领导深入基层调研40余次、召开专项座谈会7场、发放和收回征求意见表1000余份等,征得各类意见2000余条,帮助学校领导班子在“四风”等方面查找出了16个突出问题。制定了《燕山大学校级领导班子成员调查研究工作制度》(初稿),10月份正式出台。贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,校内工作会议会场布置一律从简,禁止用公款印制贺卡,明令禁止了校内单位年终集体聚餐和相互宴请,公务接待主要在学校宾馆,控制接待标准等。健全领导班子成员沟通、协调、配合机制,增强凝聚力和战斗力,提升领导班子整体合力。

3、积极抢抓发展机遇

一是抢抓京津冀协同发展机遇。学校高度重视,两次在党委常委会和校领导班子务虚会进行专题研究。作为秦皇岛市高校唯一代表,孟卫东书记担任秦皇岛市融入京津冀协同发展承接首都功能疏解和产业转移工作领导小组副组长,参与承接医疗教育产业转移工作。与京津有关高校(如天津大学、北京科技大学)、科研院所等开展了交流对接。作为“北京高科大学联盟”成员,学校将继续与其他11所联盟成员高校进行交流对接,力争在人才培养、科学研究等合作办学取得新突破,服务京津冀协同发展。

二是争取“省部部”共建。通过沟通争取,工业和信息化部、教育部已复函河北省人民政府,同意共建燕山大学。目前教育部与河北省正在落实具体共建事宜力争年内签订共建协议实现“省部部”共建取得更高层次发展平台的突破为学校建设发展争取更多资源和政策支持

三是推进“2011计划”。成立了燕山大学“2011计划”建设领导小组和专门组织管理机构“2011计划”工作办公室。获批2个省级协同创新中心。组织“重型机械协同创新中心”申报国家“2011计划”,514日教育部反馈评审结果:获得A票(优先支持)4票;B票(支持)11票;C票(反对)0票。尽管没能入围,但完成了初期框架搭建基础性工作,积累了经验。下一步,学校将在加强重大任务凝练,启动校、省、国家级协同创新中心组建运行等方面真做和做实,争取早日入围国家“2011 计划”。

四是落实《河北沿海地区发展规划》。在与曹妃甸新区、渤海新区和秦皇岛经济技术开发区签署合作协议基础上,由校领导带队,组织专家教授与各地开展技术项目对接(如上半年,张景超常委带领专家教授赴渤海新区开展对接;我校党外专家代表团赴渤海新区与当地企业面对面交流洽谈等),推进实质性合作,服务河北经济社会发展。

五是强化与各级政府、主管部门的联系和沟通。今年以来,学校领导带领有关部门就“省部部”共建、教职工子女中小学入读择校问题先后走访了教育部、工信部、省政府和省教育厅、科技厅、财政厅以及秦皇岛市有关部门,为学校发展争取更多的政策支持。

六是深化产学研合作。民品质量管理体系拓展了3个研究方向,为军品质量管理体系扩版做好了准备。河北省高端装备产业技术研究院通过河北省科技厅组织的论证,批准建立。今年以来,校领导带队走访了中铁山桥、山船重工、吉利集团、中船重工重庆跃进机械厂、巨力索具、标正机床等多家企业,建立了良好合作关系,并与中船重工重庆跃进机械厂有限公司签订了战略合作协议。

4、完善党委常委会和校长办公会议事规则与决策程序

一是完善议事规则和决策程序。正修订完善《燕山大学党委常委会议事规则》和《燕山大学校长办公会议事规则》,进一步规范确定议题、会前沟通、民主决策、抓好落实、监督检查等程序,明确要求“三重一大”事项必须上会研究,会前充分沟通,会上充分发言、民主决策,会后形成会议纪要,加强落实。

二是规范会议记录和会议纪要。已制作专门会议记录本,规范了党委常委会和校长办公会会议记录,会后都及时形成会议纪要(2014年,党委常委会会议纪要14次,校长办公会会议纪要8次),并在一定范围内公开。

(二)加强师生思想道德教育和校园文化建设

5、开展优良校风创建活动

一是加强师德师风建设。重视教师思想品德、职业道德教育,召开了社会主义核心价值观教师学习座谈会、组织了青年教师教学基本功竞赛、正在修订完善《燕山大学教师职业道德建设条例》,王新华教授获“全国五一巾帼标兵”荣誉称号,并入选“高校思想政治理论课教师2013年度影响力人物”。注重学术道德规范建设,将开展学术腐败、学术泡沫专项整治

二是完善师德考评机制。建立了师德考核工作档案和学校师德标兵、师德先进个人数据库。开展了2011-2013学年度师德考核及先优评选表彰活动。利用校报、新闻网等大力宣传优秀教师事迹,营造教书育人良好氛围,倡导优良教风。

三是抓好学风建设。开展“中国梦·学子行”之“自省”活动,帮助学生自省、互勉,形成勤奋学习、刻苦钻研的良好精神风貌。开展“致家长一封信活动”,形成家校育人合力。加强考风考纪教育,发布“诚信考试倡议书”,制作“考试诚信海报”,进行“作弊成本核算”,将学生作弊、违纪处分上网,张贴学生公寓,增强教育警示作用。

 6、加强师生思想政治教育工作

一是做好《全国大学生思想政治教育工作测评体系(试行)》评估和落实工作。完成《燕山大学大学生思想政治教育工作自测自评报告》,接受秦皇岛片区检查组的工作检查,针对检查组提出的意见建议,正在进行整改落实。

二是坚持立德树人。以社会主义核心价值体系为引领,开展“翔燕工程”主题教育实践活动:举办“修齐治平”现代解读讲座、组织“勤奋学习、勤快劳动、勤俭爱国”教育活动、开展“给课桌一张清洁的脸”和“餐桌教育”活动等。加强学生安全和文明行为教育邀请本辖区派出所领导为7200名学生举办4场安全知识讲座,发布“大学生校园文明倡议书”,举办“珍爱自己、珍惜生命”第十三届525大学生心理健康节,下发《燕山大学学生心理危机干预实施办法》,举办班级心理委员沙龙式培训20余期、学生心理成长集体培训7期和全体辅导员学生心理危机预防教育培训研讨会等。

三是强化意识形态主阵地建设。成立了燕山大学党委讲师团,围绕群众路线教育实践活动,为15个基层党委(党总支)举行了17场宣讲,面向全校中层及以上干部开设了9场宣讲。成立了“燕山大学传统文化与社会主义核心价值观研究中心”,强化师生社会主义核心价值观教育。利用新闻网、电视台、校报,集中报道群众路线教育实践活动、刊登马克思主义理论文章,宣传学生志愿服务活动典型事迹,积极传播正能量。

四是深化“红色旋律”特色教学活动。将“红色旋律”四个一工程纳入学生思想政治理论课成绩考评,提升学生重视程度。在“红色旋律”立体格局中设立教师学术论坛,提升活动学术水平。本年度已举办“红色旋律”讲坛9次、读书会5次、影院4期,深受学生欢迎,发挥了品牌育人效应。

五是重视网络安全和信息化建设。已成立燕山大学网络安全和信息化建设工作领导小组,制定了《燕山大学信息化建设总体规划》。一卡通系统升级工作和学校标准化机房建设稳步推进。完成校园网进宿舍一期工程、电信400M和移动100M校园网出口扩容学校邮箱扩容。出刊《燕山大学网情参阅》10期、重要舆情直报2期,加强网络舆情监测、研判和引导,增强工作的预见性和主动性。通过问卷调查、“学生处长沙龙”、e情团队、学生信息员等方式,及时了解学生思想动态,有针对性地进行教育引导。

7、加强校园文化建设

一是落实七大文化建设项目。贯彻学校文化建设工作会议精神,按照《燕山大学2014 年度文化建设实施方案》要求,重点落实七大文化建设项目,增强师生员工的认同感和归属感。目前,基层单位文化活动立项29项;校园环境优化与整治项目方面,规范了学校文化艺术活动,开展了春季师生义务植树活动,对校园环境责任区工作情况进行了检查和通报;《燕山大学校歌》歌词修订稿已通过党委常委会,提交教代会审议,曲谱正由艺术学院修改;燕山大学校史文化建设、学校视觉形象标识系统建设与校园文化宣传用品开发、学院主题文化区与特色文化建设等项目正在稳步推进中。

二是开展“燕大精神”凝练与宣传。在总结2013年秋季学期凝练“燕大精神”活动基础上,通过召开离退休老同志座谈会,开展凝练“燕大精神”征稿活动,在校报开辟“燕大精神”讨论专栏,邀请知名教师撰写燕大精神研究文章等形式,进一步深入讨论、凝聚共识,增强学校的凝聚力和感召力。最终党委常委会通过“燕大精神”表述语为:“艰苦奋斗、严谨治学、求实创新”,提交学校教代会审议。

三是提升学校的影响力、知名度和美誉度。已拟定《关于开通燕山大学官方微博的报告》和《燕山大学官方微博管理办法》,提交学校党委审批。截止9月份,我校已在省级以上主流媒体发表宣传作品50篇。

(三)深化干部人事制度改革

8、健全干部选任工作机制

一是构建有效管用、简便易行的选人用人机制。积极进行干部选任工作新程序、新方式的探索与实践,如在文法学院党委副书记兼副院长岗位选任中,首次进行了二次民主推荐等选任方式上的创新。下一步,根据中央精神,不断扩大干部选任工作中的民主,落实师生的知情权、参与权、选择权、监督权,提高民主质量和选人用人公信度。

二是修订《燕山大学处、科级干部选拔任用工作条例》。按照中央、省委有关干部选拔任用工作的新精神、新要求10月份前,完成我校处科级干部选拔任用工作条例修订,在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节上制定更加详细、操作性更强的工作程序,完善公开选拔、竞争上岗、综合研判、实绩考核等干部选任方式。

三是完善干部任期制度。结合修订《燕山大学处、科级干部选拔任用工作条例》,已完成《燕山大学处级领导干部任期试用期管理暂行规定》(草案),11月前正式出台,并配套出台《燕山大学处级干部续聘续任具体实施办法》。

四是严格规范干部选任条件、选任资格、任职时间。特别对破格提拔干部,严把选拔对象、选拔标准、审批把关和过程公开等关口。在修订《燕山大学处科级领导干部选拔任用工作条例》中落实。

五是加强科级干部统一管理。严格职务任免、调动程序,健全科级干部培养、教育、使用的责任体系。在修订《燕山大学处科级领导干部选拔任用工作条例》中落实。

9、加强专职管理干部队伍建设和“双肩挑”干部管理

一是探索建立学校领导班子成员全职化管理制度。由于目前上级对高校领导班子成员全职化管理尚未出台具体规定,学校将按照上级有关要求,广泛调研,借鉴其他高水平大学管理经验,结合学校实际,及早出台相关管理制度。

二是研究制定处级领导岗位分类管理办法。按照业务管理岗位、“双肩挑”岗位和专职管理岗位进行分类设置,严格控制“双肩挑”岗位数量。在修订《燕山大学处科级领导干部选拔任用工作条例》中落实。

三是完善“双肩挑”干部考评办法。将管理工作作为年度考核的主要内容,保证其在职期间将主要精力投入到专职管理工作中。已完成《燕山大学处级单位和处级领导干部年度考核暂行办法》(草案),11月前出台,“双肩挑”干部的年度考核在其中进行落实。

10、严格控制机构设置和处级干部职数

机构设置已严格控制,符合河北省关于机构、处级干部岗位设置数量要求。推进职能梳理工作,理顺了人事处、科学技术研究院、国际合作处、实验室与设备管理处、资产管理处等部门间的交叉职能。今后,学校将严格按照上级文件要求,以职能配置为基础,坚持精简、统一、效能原则,进一步优化结构、内部整合、精干设置,减少机构重叠和职能交叉,严格控制机构和处级干部数量。

(四)提高师资队伍水平

11、加大高层次人才引进培养力度

一是实施“1525”高层次人才建设工程。贯彻学校人才工作会议精神,完成了“1525”高层次人才建设工程阶段任务,高层次人才引进培养实现新突破:引进国家千人计划1人、河北省百人计划人选1人;培养教育部“长江学者”特聘教授1人、国家有突出贡献专家1人、百千万人才国家级人选1人、河北省科技创新团队1引进培养其他BCD类人才11人(海外高水平大学教授1人、副教授1人、博士后3人、国家优青3人、教育部新世纪优秀人才支持计划1人、科技部国家创新人才推进计划人选1人)。由于“1525”高层次人才建设工程是未来35年的规划,下一步将继续完成后几年高层次人才建设工程目标。

二是全力做好院士培养和智力引进工作。本年度拟新增共享院士12名,根据学科需要对部分共享院士进行调整成功邀请11名院士参加2014年度河北省院士联谊会

12、加强师资队伍建设

一是积极争取落实我校教师编制。通过积极沟通,2014年我校增加了50个事业编制,编制总数达到2300个,打破了从2005年至今我校编制一直未增加的局面。下一步,学校将继续加强与省政府、省教育厅、省编制办的沟通,为学校争取增加事业编制。

二是优化新进师资学缘和学历结构。今年上半年,上校长办公会讨论通过107人,签约报到专任教师68人,其中具有博士学位的教师55人。下半年将进一步加大招聘力度,完成全年任务目标。

三是加大青年教师培养力度。首批“青年教师自主研究计划课题”已经开始实施,第二批正在组织评审。完成首批“新锐工程”评选工作,评选出新锐工程人才15人,其中理工科9人、文科6人。

四是完善校内专业技术职务评聘办法和完成第二次专业技术岗位分类分级聘用工作。已出台《燕山大学专业技术职务任职资格评审办法补充规定(暂行)》,完善了校内专业技术职务评审办法。已形成第二次专业技术岗位分级聘用办法,经校长办公会讨论通过,下半年进行第二次专业技术岗位分级聘用工作。

五是做好新一轮博士后流动站的评估和申报工作。2014年我校按规定推荐了光学工程、化学2个学科参加国家第九批新设博士后科研流动站评审,力争申报成功新的博士后流动站。

六是加强管理人员和其他专业技术人员招聘、培养工作。已修订完善各类非教师人员招聘方案,目前已完成本年度非教师招聘工作,其中招聘辅导员7人、行政及教辅人员19人、实验人员11人,努力建设一支高素质、高效率的管理队伍和支撑队伍。

七是营造有利于吸引优秀人才、造就拔尖人才,有利于发挥团队最大绩效,有利于激发广大教职工积极性、创造性的制度环境和人文环境。召开了全校人才工作会议,成立了燕山大学引进人才工作小组,出台了7个人才工作制度文件,对学校今后人才工作进行了系统规划,尤其加大了青年拔尖人才及海外高层次人才的引进培养力度;加大对引进人才的绩效考核,出台了各类人才绩效考核指标,发挥个人和团队的最大效益;实施《燕山大学教职工出国(境)管理办法》,选派优秀青年教师赴国外知名高校及科研院所进修学习;出台了《燕山大学奖励性绩效工资实施办法》,大幅度提高了在职教职工工资福利待遇和离退休人员校内生活补贴。

(五)合理摆布教学与科研关系

13、健全完善教学考核评价机制

一是制定完善有关教学奖励政策及办法。出台了《燕山大学教学成果奖奖励办法(试行)》和《燕山大学“教学成就奖”、“教学标兵奖”、“青年教学标兵奖”评选办法(暂行)》两个文件向高层次教学指标倾斜,切实增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

二是完善教师上岗条件。按照校院两级管理体制改革设想,学校将对二级单位实行目标管理,进行宏观考核。各二级单位根据自身特点对教职工分类考核,将教师类型分为教学型、教学科研型、科研型及开发型4类,每类制定不同的上岗条件,教学型教师上岗将主要以教学为主。按照分类考核原则,2014年底前制定出二级单位考核办法,2015年在全校进行试点。

三是落实教授为本科生上课制度。出台了《燕山大学关于教授承担本科生教学任务的规定(修订稿)》。各学院按要求给没有为本科生授课的教师安排了教学任务。开展了2014年教授授课情况摸底调查,各学院给没有为本科生授课的教授安排了讲座。教授为本科生上课情况,作为教授上岗、晋级的条件。

四是在职称评聘中增加各类教学项目、教学奖项、教学称号以及学生对教师评价等的权重。已出台的《燕山大学专业技术职务任职资格评审办法补充规定(暂行)》中规定:每年由教务处统一负责组织各学院开展学院教学优秀评估工作。在满足河北省评审条件的基础上,由教务处、科学技术研究院分别制定在教学、科研方面的优先评审条件,经学校职称改革领导小组审定后实施。

五是提高教学超工作量奖励标准。《燕山大学奖励性绩效实施办法》中规定,学校教师教学超工作量津贴已从30/教分增加到40/教分,实验人员教学超工作量津贴从20/教分增加到25/教分。

14、提升学科和科研水平

一是实施学科提升工程。完成燕山大学《工科提升工程实施方案》、《理科崛起工程实施方案》和《文科繁荣工程实施方案》初稿。制订了《20132015年度燕山大学新建学科专业平台建设实施方案》,已发布实施。努力推进机械工程、材料科学等优势特色学科群建设,缩小与国内同类一流学科的差距。

二是加强重点学科建设。落实“河北省高校国家重点学科培育项目”,成立了领导小组,出台了《燕山大学国家重点学科培育及建设项目实施方案》,以学科群为平台、学科团队为载体,明确经费划拨比例及团队绩效考核量化指标,有计划、分阶段、有重点地推进项目实施。

三是抓好重大科技创新平台与基地的培育、申报和建设。国家工程技术研究中心通过现场验收,国防重点学科实验室和8个省重点实验室(工程中心)通过评估。拟建设“河北省微纳结构物理与应用重点实验室”,已向省科技厅提交申请。在科研关键指标和科研成果上取得新的突破:田永君教授主持完成的科技成果纳米孪晶结构极硬立方氮化硼”入选2013年度中国高等学校十大科技进展”。今年田永君教授团队在极硬材料合成研究领域再次取得重大突破研究成果发表612日《自然》杂志(第2篇)国内外媒体对该成果进行了密集报道金振林教授科研成果荣获2013年度国家自然科学二等奖201413项河北省科技进步奖其中一等奖2)、中国机械工业科学技术奖二等奖2河北省社会科学优秀成果二等奖2三等奖4

(六)提高科学管理水平和服务保障能力

15、加快构建现代大学制度

一是制定《燕山大学章程》。经过反复征求意见,党委常委会、教代会审议通过,《燕山大学章程(核准送审稿)》已于2014428日报送河北省教育厅,待省教育厅核准后颁布实施。

二是推动规章制度“废、改、立”工作。现已整理出拟废止规章制度文件目录、拟修改文件目录和现行规章制度总目录。计划于今年下半年推进全校规章制度修改工作,2015年底出台燕山大学规章制度汇编。

三是加强学校合同管理。完成了《燕山大学合同管理办法》初稿,正在征求意见,10月份正式出台。

四是推进依法治校。加强师生法制教育,开展形式多样的法制宣传活动,学校被评为秦皇岛市“六五”普法中期考核先进单位。

16、加强精细化管理,提升服务水平

一是开展“科学管理”专项行动。结合群众路线教育实践活动,开展“科学管理”专项行动,解决学校管理粗放问题积极建立责权利相统一、有利于调动积极性、提高执行力的现代大学管理制度和运行机制不断推进学校治理体系和治理能力建设

二是推进校院两级管理体制改革。成立了校院两级管理体制改革领导小组。将试点单位由机械工程学院、电气工程学院基础上,增加了文法学院。正研究制定《燕山大学进一步深化校院两级管理体制改革实施办法(试行》、《燕山大学学院党政联席会议制度实施细则》等文件,10月底前完成。12月前,学校将与试点学院签订《试点学院目标责任书》。2015年实施试点工作,推动管理重心下移,激发二级学院办学活力。

三是优化考核工作。在推进校院两级管理体制改革中,拟研究制定《燕山大学二级单位教职工上岗考核指导意见》按照分层、分类考核原则,将专业技术人员上岗晋级考核工作下放到二级单位,进一步调整上岗条件同时拟制定《燕山大学机关及附属单位教职工上岗及晋级实施办法》已完成《燕山大学处级单位和处级领导干部年度考核暂行办法》(草案)制定,11月前出台。努力建立科学的中层单位、中层领导班子及领导干部、教职工考核评价机制。

四是加强科研项目、科研经费管理。出台了《燕山大学科研经费管理办法》、《燕山大学材料、低值品和易耗品管理办法(试行)》,纵向科研经费预算管理相关流程文件已出台实施,《燕山大学技术合同管理实施细则》正在审核中,《横向科研经费支出管理》正在征求意见,不断规范科研行为。

五是优化财务流程。结合最新高校会计制度,逐步进行,已完成专项资金管理岗位设立。

六是构建协同创新有效运行模式和绩效评价机制。出台《重型机械协同创新中心岗位设置、人员聘任及管理办法》、《重型机械协同创新中心科研组织管理制度》、《燕山大学参与校外协同创新中心管理办法》等文件,完成《构建协同创新有效运行模式和绩效评价机制》具体实施方案初稿,开展各级协同创新中心的实质运行工作,完成“重型机械协同创新中心”重大需求项目指南征集启动“重型机械协同创新中心”研究生自主招生计划,深化人才培养模式改革。

七是加强机关效能建设。通过开展机关作风建设年活动和“效能提升”专项行动,不断推进“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”五型机关建设,引导机关党员干部争做六个方面表率,建立三个方面长效机制,实施了七项行动,为基层和师生提供更加优质服务。下一步将在优化部门办事流程、明确规范化服务标准、探索建立师生综合服务中心等方面着力。

八是推进资源优化配置。出台了《燕山大学大型仪器设备有偿使用管理办法(试行)》。初步建立材料科学与工程学院院级共享平台和重点实验室校级共享平台,目前根据学校教学科研发展需求,正在建设燕山大学大型设备共享信息平台。起草了《燕山大学水电管理办法(试行)》和《燕山大学学生公寓用电管理细则(试行)》,完成征求意见。已拟定《公用房有偿使用实施细则》草稿,正广泛征求意见公用房管理系统在建设中,已核实各单位行政办公用房数据根据群众路线教育活动安排,严格按照标准要求进行了行政办公用房整改工作调整公用房的布局和功能,优化配置资源

九是建立健全二级单位运行各项内控机制。重点建立“三重一大”管理控制机制。目前,省教育厅下发了最新直属预算单位内控规范,我校将严格按照省里统一要求的时间完成。

十是探索成立资产经营公司。统管经营性单位,并选派财务总监进驻资产经营公司监督日常运行。目前已进行可行性调研,但由于涉及注资等事项,需要与上级部门沟通,理清政策依据,最终设计学校方案。

十一是加强校园交通安全秩序管理。校园车辆门禁系统建设方案已由校长办公会审议通过,正进行土建和设备安装完成校园道路标线补划工作,更换和增加重要路口的反光镜,制定了道路减速带逐步更换方案。完成西校区第五教学楼停车场扩建工程。

十二是加强对校内出租住房的管理。出台了《燕山大学教职工校内住房出售管理办法(暂行)》、《燕山大学教职工住房租赁管理办法(暂行)》和《燕山大学教职工住房维修管理办法(暂行)》。加强“日租房”管理,学校积极与市公安局和辖区派出所沟通,派出所在我校家属区设立了警卫室,在他们指导下,后勤管理处对房屋出租情况进行登记备案。下一步,学校房产部门将与房主签订《住房安全使用管理承诺书》,督促房主履行房屋安全使用监管职能,执行学校住房租赁管理文件,逐步完善校内租房环境。

十三是加强对校内小广告的整治。已聘任综合环境巡查员,将校园环境按片责任到人。设置和规范广告张贴栏,对楼道内小广告进行清理校青年志愿者协会也动员青年志愿者分批分片对校内小广告进行清理

十四是推进校园及周边环境综合治理。学生公寓门禁系统已纳入一卡通升级工程,稳步推进中。校园视频监控平台建设地点已通过校长办公会审议,正委托技术单位设计规划。与市、区公安局和辖区派出所,建立日常沟通协调机制,加强房屋出租管理,推进对流动人口管理。学校东门、正门夜市摊贩占道经营问题,经学校协调,已由秦皇岛市社会管理综合治理办公室列为挂牌督办八大突出治安问题之首。

十五是绿化美化校园。实施“美丽燕园工程”,调整东校区绿化,出台《西校区荒地绿化及塔山公园整治治理的实施计划》。治理乱耕乱种现象,平整荒地约300亩、植树造林34000棵、美化面积约260亩。清理掩埋塔山公园的建筑垃圾,安装垃圾箱10个,完成塔山太阳灯安装亮化工程建设美丽校园

17、积极化解债务

一是按照省债务办批复,我校2014年偿债计划为:到期本金0.7亿(生均拨款30%)、到期利息0.39亿,偿债本息合计1.09亿元。

二是积极与省政府沟通,争取省政府继续给予化解债务专项资金或贷款贴息等政策支持。

三是积极建议省政府考虑提高我校三本学生学费标准,学校从增加收益中拿出一定比例偿还贷款。

四是开拓思路,开源节流,压缩公务开支,积极偿还债务。如学校2014年财务预算中,校内职能部门的公务费预算在上年预算的基础上压减了10%。

(七)加强党风廉政建设

18、加大廉政制度落实力度

一是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。起草了燕山大学贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法,10月份出台,不断深化“机制+科技+文化”防治腐败模式,构建体现燕山大学特点的惩治和预防腐败体系。

二是推进制度机制建设。全面梳理学校惩防体系建设的规章制度,着力健全反腐倡廉制度体系。重点规范权力运行,归纳出学校决策层面重要权力31项,查找出执行层面重要权力风险点119个,深化廉政风险防控管理工作,构建监督制约权力体系。

三是全面落实党风廉政建设责任制。召开了学校2014年纪检监察审计工作会议,进行工作布置,落实廉政责任。召开了学校落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议,全面部署和落实“两个责任”,组织签订了责任承诺书。学校党委切实担负起党风廉政建设主体责任,本年度4次党委常委会专题研究党风廉政建设工作领导班子主要负责同志认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,领导班子其他成员严格坚持一岗双责。严格落实“四个不直接分管制度,校纪委书记专职纪检监察工作,纪委认真履行监督责任。

 四是做好各单位执行党风廉政建设责任制的督促检查和考核工作。通过校内巡视工作,加强督促检查,巡视成果报党委常委会审议,提供决策参考。通过年终对中层单位、领导干部的考核,促进党风廉政建设责任落到实处。

五是深入开展权力运行监控机制建设。权力运行监控机制建设平台中各单位的制度、流程等相关信息实时更新。

六是建立燕山大学纪律检查委员会例会制度。制定了《燕山大学纪律检查委员会例会制度》,规定每学期至少召开一次会议,遇有特殊情况随时召开。

19、加大党员领导干部教育监督力度

一是开展廉洁警示教育。纪委书记刘爱民给全校科级及以上干部举办了《惩治与预防腐败的有效途径》专题讲座,结合我校近年来发生的违法违纪案件,进行了警示教育。组织党员领导干部签订了《自觉遵守专项整治“会所中的歪风”纪律承诺书》。针对“五一”、中秋节等重要节点下发纪律通知,发送廉政短信提醒督促。

二是推进“校检共建”工作。学校与秦皇岛海港区人民检察院、开发区人民检察院签署了合作共建协议,建立以预防职务犯罪为核心,包括检察官培训、法学专业实践教学等方面内容的多方面合作,努力构建预防职务犯罪长效机制。

三是深入开展廉政文化进校园活动。开展了以廉政为主题的演讲、征文和文艺作品大赛等活动。配合检察院“五进”活动,开展了廉政法制宣传教育活动。充分发挥廉政文化的教育、熏陶和导向作用。

四是建立校内巡视制度。在全省高校中率先建立校内巡视制度,出台了《燕山大学巡视工作方案》,对机械工程学院、电气工程学院、实验室与设备管理处、期刊社4个单位进行了巡视,基本达到预期目的。

20、推进信息公开

一是完善以教职工代表大会为基本形式的校务公开民主管理制度。修订出台了《燕山大学教职工代表大会实施细则》、《燕山大学二级教职工代表大会实施办法》、《燕山大学教职工代表大会提案工作办法》。推进二级教代会工作,要求各单位财务运行情况形成单独报告由教代会审议。拓宽听取代表意见渠道,在全体会议召开前组织代表对部分会议材料集中进行审议,并充分发表意见,保障了职工的讨论建议权。成立4个提案督办小组,通过提案督办会等形式对教代会提案进行督办。

二是加强信息公开工作领导。成立了燕山大学党务公开工作领导小组和燕山大学信息公开工作领导小组。

三是出台信息公开系列规章制度。已出台《燕山大学党务公开实施细则(试行)》、《燕山大学信息公开实施细则(试行)》等系列规章制度。

四是运行“燕山大学信息公开网(党务公开、校务公开)”。网站已经制作完成,正在充实内容调试完善,10月初正式上线运行,将教学、科研、财务等重大信息及时公开,提高学校管理和决策的透明度,保证师生员工的知情权、监督权。

三、下一步整改思路

我校巡视整改工作,虽然取得阶段性成果,但是离省委的要求和师生的期盼,还有一定的差距,需要引起高度重视。下一步,学校党委将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和学校第三次党代会精神,结合党的群众路线教育实践活动整改工作,以改革创新的精神,以求真务实的作风,切实落实各项整改措施,着力解决制约学校发展和师生反映强烈的突出问题,不断推动特色鲜明、国内外知名高水平大学建设步伐。 

一是坚持力度不减持续推进整改工作。对于已整改到位的要巩固整改成果防止问题反弹适时组织“回头看”,开展专项检查核实并将其纳入年度工作考核范围;对于时间跨度较长和需要在今后长期坚持的,要加大督促检查力度,跟踪落实,加快整改工作进程。对于整改质量不高、效果不明显的问题在认真分析原因基础上,要进一步调整措施加大力度确保整改到位

二是坚持聚焦问题深入开展整改工作。要以巡视整改为契机结合教育实践活动整改工作举一反三、以点带面,深入查找和及时解决各级领导班子和领导干部在作风建设能力素质、精细化管理等方面存在的问题深入查找和及时解决制约学校科学发展的体制机制问题以及涉及师生利益、师生反映强烈的其他突出问题群策群力,以整改促发展,不断提高学校教育质量、办学水平和办学效益

三是坚持建章立制巩固扩大整改成果。制度是硬约束,管长远、管根本。要结合学校群众路线教育实践活动制度建设计划,继续整改工作中好的做法上升到制度层面,形成长效机制,巩固和扩大巡视整改成果。同时,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使整改工作真正落到实处。

四是认真做好巡视整改情况公开工作。按照《中共河北省委巡视工作领导小组关于转发中央巡视工作领导小组办公室〈关于做好巡视整改情况公开工作的通知〉的通知》(冀巡发[2014]2号)要求,学校将在校园网首页及时发布巡视整改情况,向社会公开,接受广大干部群众监督,推进巡视整改工作落实。

 

    附件:《省委第七巡视组巡视反馈意见整改落实情况一览表(截至9月30日)》

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